元旦这天车间多半没开工,但不少电镀厂的环保员和会计已经坐在一起对表了。排污费改成环境保护税,从今年1月1日起施行,问得最多的一句是:我们厂到底要多交还是少交。这个账不是把去年的排污费单子拿出来照抄一遍就完了,口径变了,要从头重算。
变的是征收方式,不是排放要求
过去排污费由环保部门核定,通知单开下来照单缴。现在改成税,征收方是税务部门,环保部门负责污染物监测这一块的技术支撑,两边数据比对。最实质的变化是申报制——企业自己申报排放量,自己对数据负责。核定错了和申报错了,性质不一样,后面跟着的责任也不一样。
还有一个容易被忽略的点:费改税以后,那种“交了钱就等于买了排放额度”的心理不成立了。税是税,达标是达标,超标该怎么处理还怎么处理,不会因为税交足了就抵掉。
电镀厂的税目落在哪几项
- 水污染物。总铬、六价铬、总镍、总镉、总银这些重金属属于第一类污染物,要在车间或者车间处理设施排放口计量;COD、氨氮、石油类属于第二类,在总排口计量。这个区别对电镀厂最要命——不少厂子压根没在车间排口留计量条件。
- 大气污染物。铬酸雾、硫酸雾、氯化氢、氮氧化物、碱雾,主要来自各槽的槽边吸风和净化塔出口。
- 固体废物。电镀污泥按危险废物口径走,处置去向要有联单对得上。
- 噪声。风机、循环泵、行车,按超标情况计。
重算时,三个口径决定这笔账
- 排放量按什么来。有联网自动监测的按自动监测数据;没有的按有资质机构出具的手工监测数据;再没有的按排污系数或者物料衡算推。层级越往下企业越被动,系数法推出来的量通常比实测大一截。
- 计税的污染物取几项。不是把所有检出项全加起来,同一排放口的大气和水污染物各有取前几项的规则,第一类重金属在水污染物里单独靠前排。哪几项进了税基,直接决定金额的量级。
- 减征的档次。排放浓度低于国家和地方标准一定比例的,法律给了减征的口子。这条对已经把治理设施做扎实的厂子是实打实的钱,前提是数据拿得出来、经得起比对。
排风和废水这两段的硬件,直接写进税基
把账拆细就会发现,能动的变量其实不多。产量不能减,工艺不能随便改,剩下的就是治理设施的实际效率。酸雾塔的填料板结塌层,出口浓度就往上走;风管漏风、支管互相抢风,槽面的酸雾根本没进塔;槽体渗漏、地沟串流,废水量和物料衡算对不上。这些都不是纸面上的事,是能上手摸到的硬件。
金浩丰这边年底接到的电镀厂询价里,问得最集中的就是填料和风管这两样,多数是把塔打开看了一眼之后打过来的。这不是巧合——治理设施的实际效率在过去只影响能不能过检查,从今年开始还要影响按季度报出去的那张表。
从今年起,这些硬件的状态会以更直接的方式反映到成本上。以前设备烂了只是一笔维修费,现在后面还跟着一笔税。年前有条件的厂子,趁着停工把填料层、风管、槽体外壁挨个看一遍,比开春再补要划算。
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